①自然：苏美尔城邦在两河流域南部星罗棋布，都是由以一个城市为中心和结合周围的村镇构成，具有小国寡民的特点，神庙是城邦的政治、经济中心。
②土地：苏美尔各城邦中，土地大致可分为三类：神庙土地、公社土地和私人土地。神庙土地分为祭田（收入供神庙开销）、口粮田（供养神庙管理人员和依附者）、佃耕田（佃农耕种），神庙土地不得买卖。公社土地分配给各个家族，家族向国家纳税服役，公社土地可以买卖。
③政治：城邦有三个政治机构：城邦首领、贵族议会和人民大会。城邦首领（恩、恩西、卢伽尔），兼有宗教和世俗职能，他是城邦的最高祭祀，主持本邦祭祀活动；世俗上，他主管本邦水利、军事、行政管理。贵族议会权利很大；人民大会权利十分微弱。
④神庙祭司贵族在城邦中起着重要作用，城邦官吏大多由祭祀或神职人员担任。
⑤苏美尔各邦的居民由四种成分构成：奴隶主贵族，拥有土地的公社成员，丧失土地和公民身份的依附民，处于社会最底层的奴隶。
⑥文字普遍采用，楔形文字
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