定金也分很多种，在你所言的购房协议中，一般多以订约定金的形式出现。订约定金的目的是为担保主合同（在此为二手房买卖合同）的订立而非实现。若因定金给付方的原因导致主合同未订立，则定金不返还；若因定金收受方的原因导致主合同未订立，则应双倍返还定金。
《担保法》解释第一百一十五条：当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。
可以到当地房地局信访部
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