风险抵押金是什么

　　风险抵押金是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。 为强化企业安全生产意识和责任，保证事故抢险、救灾工作顺利进行，财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行2006年7月联合制定下发了《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，并从当年8月开始施行。 暂行办法规定，省级安监部门及同级财政部门将结合企业产量、销售收入等综合因素，确定风险抵押金具体存储金额：小型企业不低于30万元；中型企业不低于100万元；大型企业不低于150万元；特大型企业不低于200万元。最高存储金额原则上不超过500万元。 暂行办法提出，企业发生事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应由企业先行支付，确需动用风险抵押金的，经安监部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理手续。 暂行办法强调，企业负责人在事故发生后逃逸，未在规定时间内支付抢险、救灾及善后处理费用的，省、市、县级安监部门及同级财政部门可根据需要，将风险抵押金部分或全部转作事故抢险、救灾及善后处理所需资金。 财政部有关负责人解释说，风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安监部门及同级财政部门按属地原则共同负责；企业当年未发生事故、没有动用风险抵押金的，自然结转，下年不再增加存储。当年发生事故、动用风险抵押金的，安监部门及同级财政部门应重新核定企业应存储的数额，并及时告知企业；企业在通知送达后1个月内要将风险抵押金补齐；企业依法关闭、破产或转入其他行业的，在企业提出申请，并经安监部门及同级财政部门核准后，可按国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。 风险抵押金应专款专用，不得挪用。安监部门、同级财政部门及其工作人员若挪用风险抵押金，依国家有关规定严肃处理。

风险抵押金并不是准确的法律概念，它盛行较早的时间应当是上个世纪八十年代的改开初期，当时的国企实行了经营承包机制，为了建立使管理员和职工与企业“风险共担，利益共享”机制，不少国有企业让管理人员和职工交纳风险抵押金，企业亏损按比例承担损益，企业盈利按比例享受奖金。后来一些企业或法人事业单位、也向职工或员工收取这种类型的抵押金、保证金、违约风险金等，其目的是用人单位抢占对员工的控制权，属于不平等的劳动关系的用人单位附加的先限权。随着国家劳动政策的不断完善与《劳动合同法》的实施，

用人单位在建立劳动关系中，无论是收取抵押金、保证金、违约风险金、工服费、电脑费、培训费、集资款、预付违约金等，均是不符合劳动政策和法律规定的，用人单位应当严格遵守法律规定，避免承担相应的法律责任。

【相关规定】

《劳动合同法》第三条规定，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。因此，在订立劳动合同的过程中，任何一方不得向对方强行附加不合理的或者违反法律规定的条件。

《劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

劳动部1995年8月4日颁发的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第24条规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金。

劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理，切实保障职工合法权益的通知》规定，企业不得向职工收取货币、实物等作为“入厂押金”。

《劳动部关于严禁用人单位录用职工非法收费的通知》规定，用人单位不得在招工条件中规定个人缴费内容。

劳动部办公厅、国家经贸委办公厅对“关于用人单位要求在职职工缴纳抵押性钱款或股金的做法应否制止的请示”的复函中认为：为规范用人单位与劳动者依法建立劳动关系的行为，劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》和劳动部办公厅《对〈关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发〔1994〕118号文件中有关规定的请示〉的复函》劳办发〔1994〕256号)对制止国有、集体、外商投资和私营企业在建立劳动关系时向职工收取抵押金的问题作了明确规定。同样，对用人单位向职工收取的“劳动合同保证金”、“劳动保护物品及生产工具使用抵押金”等行为也应予以制止。

从以上规定可以看出，法律和行政法规禁止用人单位在招用劳动者时向劳动者收取财物，用人单位在订立劳动合同时向劳动者收取财物违反法律禁止性规定，可由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

安全生产风险抵押金，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。 为强化企业安全生产意识和责任，保证事故抢险、救灾工作顺利进行，财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行2006年7月联合制定下发了《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，并从当年8月开始施行。 暂行办法规定，省级安监部门及同级财政部门将结合企业产量、销售收入等综合因素，确定风险抵押金具体存储金额：小型企业不低于30万元；中型企业不低于100万元；大型企业不低于150万元；特大型企业不低于200万元。最高存储金额原则上不超过500万元。 暂行办法提出，企业发生事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应由企业先行支付，确需动用风险抵押金的，经安监部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理手续。 暂行办法强调，企业负责人在事故发生后逃逸，未在规定时间内支付抢险、救灾及善后处理费用的，省、市、县级安监部门及同级财政部门可根据需要，将风险抵押金部分或全部转作事故抢险、救灾及善后处理所需资金。 财政部有关负责人解释说，风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安监部门及同级财政部门按属地原则共同负责；企业当年未发生事故、没有动用风险抵押金的，自然结转，下年不再增加存储。当年发生事故、动用风险抵押金的，安监部门及同级财政部门应重新核定企业应存储的数额，并及时告知企业；企业在通知送达后1个月内要将风险抵押金补齐；企业依法关闭、破产或转入其他行业的，在企业提出申请，并经安监部门及同级财政部门核准后，可按国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。 风险抵押金应专款专用，不得挪用。安监部门、同级财政部门及其工作人员若挪用风险抵押金，依国家有关规定严肃处理。

　　风险抵押金
　　1994年3月4日劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理、切实保障职工合法权益的通知》，即劳部发[1994]118号文件明确指出：“企业不得向职工收取货币、实物等作为入厂押金，也不得扣留或者抵押职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。对擅自扣留、抵押居民身份证等证件和收取抵押金的，公安部门、劳动监察机构应责令企业立即退还职工本人”；再有，劳办发[1994]256号文件，对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发[1994]118号文件中有关规定的请示”的复函同样指出：“国有企业和集体所有制企业也不得向职工收取货币、实物等作为入厂押金或风险金，对擅自收取抵押金的，劳动行政部门应责令企业立即退还给本人”。
　　另外，1995年7月3日劳办发[1995]150号文件，即“关于用人单位要求在职职工缴纳抵押性钱款或股金的做法应否制止的请示”的复函再次重申了118号文及256号文的精神，并进一步指出：“对于用人单位向职工收取的劳动合同保证金、劳动保护物品及生产工具使用(承包)抵押金等行为也应予以制止。至于一些用人单位与职工建立的劳动关系后，根据本单位经营管理实际需要，按照职工本人自愿原则向职工收取风险抵押金及要求职工全员入股等企业生产经营管理行为，不属于上述规定调整范围。但是用人单位不能以解除劳动关系等为由强制职工缴纳风险抵押金及要求职工入股。否则，由此引发的劳动争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定处理。”

风险金是什么意思