这就是典型的违章建筑，对于违章建筑所要承担的法律后果也不是唯一的，有没收、限期拆除，也有罚款补办手续的。现在政府一般是采取拆除的方式，因为一旦开了补缴罚款先河会造成政府被动。可以尝试找地方政府协商下能否通过补缴罚款办手续，或者在不影响规划的前提下暂不拆除，以后再通过其他方式解决。
合理。农村建房也需要规划审批手续。
